8月17日，德阳凯州新城，凯州氢能高端装备制造中心项目建设现场正在火热施工。这是德阳瞄准“新赛道”招引的代表性产业项目，由四川亚联氢能科技股份有限公司投资建设，主要生产水电解制氢装置、模块化合成氨装置、制氢加氢一体化装置等，项目投产后预计年产值可达35亿元。该公司董事长王业勤介绍，项目从签约到开工用时仅一个月，这样的速度也让他对德阳的营商环境印象深刻。

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持续优化营商环境，今年以来，德阳市委、市政府以“推动政务服务提质、项目建设提速，破办事中梗阻、破操作潜规则、破作风推拖绕、破利益部门化”为目标，在全市开展十大营商环境整治行动。各地各部门靠前服务、主动革新，破难点、通堵点、接断点，聚焦聚力打造德阳营商环境新形象。

精准靶向发力

让招商不“盲目”

日前，天合光能股份有限公司与什邡市政府签订项目投资协议，计划在什邡经开区投建年产13GW单晶拉棒及配套项目，项目总投资约53亿元。这并非天合光能与什邡首次牵手。5月，该公司就与什邡市政府签署协议，拟投资约107亿元建设年产25GW单晶拉棒及配套项目。

为何60天内连续追投德阳？天合光能董事长兼CEO高纪凡说，双方从初次对接到正式签约，历时不到1个月，这让他感受到了德阳、什邡两级政府招商引资的效率与温度。

扎实开展“盲目招商”整治行动、持续开展项目招引攻坚行动，这是德阳在重大项目招引上的“关键一招”。数据显示，1—7月，德阳全市新签约项目51个，其中包括5个百亿级制造业项目，为德阳经济高质量发展注入新动能。

为了让项目切准产业发展重点，德阳深入研究产业布局、产业趋势、产业风口，围绕清洁能源装备、商用汽车、光电显示、农机装备等重点产业链，梳理“3+1”主导产业招商名录1038家，形成半导体、机械装备等9个产业类别招商引资产业链全景图，为科学招商、精准招商提供指引。

要精准更要发力。上半年，德阳市县联动，分赴全国20余省、市拜访对接知名企业超500家。此外德阳还先后赴北京、上海、深圳等地开展招商推介，共计发布60余个重点项目，涉及投资额3000余亿元，目前已经与一大批基金公司建立了“双向奔赴”联系通道，形成“项目+基金”联动机制。

努力应保尽保

要素保障做“加法”

鑫豪斯项目从初次接触到签约仅44天；NC膜项目从考察到签约仅用时16天；欣旺达从签约到进场施工仅60天；江苏亨通从签订土地合同到项目开工仅用47个工作日……细数德阳的重大项目建设清单，“快”，得益于贯穿项目全程的要素保障和“店小二”式服务。

让引进来的项目尽快落下去，德阳在开展营商环境十大整治行动中，把要素保障作为重点之一，在健全机制、资金保障、用地保障、优化审批服务等方面打出“组合拳”，纵深推进“签约即供地、拿地即开工、竣工即投产”改革。

“我们努力做到应保尽保，做好要素保障‘加法’。”德阳市发展改革委相关负责人介绍，比如，在电网建设方面，德阳加快推进“四个一批”电网项目建设，全力服务罗江光电产业园、广汉冠宇锂电等百亿级项目上马，截至目前，2023年28个重点电网项目已取得核准13个，竣工投产3个。

在用地保障方面，德阳市发展改革委配合德阳市自然资源和规划局，全力保障G5成绵高速公路扩容连接线、三星堆文化旅游发展区等135个重大项目用地需求，三星堆国家考古遗址公园等6个项目被纳入国家重大项目用地保障清单。

在统筹能耗方面，德阳组织开展全市能耗替代量收储专题培训，建立健全了能耗替代量收储通报机制；成功争取德阿产业园锂电相关项目纳入到全省能耗替代量统筹管理。截至目前，全市能耗替代量收储已达16.33万吨标准煤，较年初储备基数增长59.94%。

服务提速提质

让企业办事更便利

近日，德阳经开区民营办工作人员收到四川蔚宇电气有限责任公司发来的一条求助信息：该公司想更名，但办理过程中遇到一些难题。收到信息后，该办工作人员立即上门了解情况，并为企业开通协调“绿色直通车”，最终协助企业成功办理变更手续。

聚焦经营主体发展过程中的难点、痛点，德阳在十大整治行动中大力开展“蜗牛审批”整治行动，将贴心的“店小二”式服务贯穿到企业和项目发展全生命周期。

“我们在全省率先开通覆盖全域的‘天府通办’德阳移动分站点；在全市投放126台智能自助服务终端，建成政务服务超市92个，400余个便民服务事项可‘掌上通办’。”德阳市政务服务中心相关负责人介绍，目前，德阳还在进一步简化政务服务办事流程，缩短办理时限。

不仅提速，还要提质。记者了解到，德阳在全市全域推行企业开办全流程“零成本·小时办”、营业执照“一照多址”改革，在全省率先探索企业开办银行基本户“零成本·一日办”，还将于近期启动“企业开办+银行开户”一日办工作模式试点。

此外，德阳还深化工程建设项目“一名专员服务到底、一个计划推进到底、一套流程运行到底、一个平台沟通到底”的服务模式，推行多项改革措施，将企业投资项目开工前审批时间由40个工作日压缩至31个工作日；同时，全市有11个重点园区开设行政审批“直通车”窗口，可在窗口办理事项达480项。（记者 曹凘源）

（来源：四川日报）

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